POSICION DE ULIP SOBRE REFORMAS ELECTORALES
Panamá, 16 de agosto de 2012
Honorable Diputado
Sergio Gálvez
Presidente
Asamblea de Diputados
E,S. D.
Honorable Señor Presidente:
La Unidad de Lucha Integral del Pueblo-ULIP- frente social de lucha integrada por organizaciones de trabajadores como el Sindicato de Trabajadores de la Coca Cola y Cervecería Nacional, la Federación Auténtica de Trabajadores, FAT, educadores, como la Asociación de Educadores Veraguenses, AEVE, partidos políticos de carácter popular como el Partido Alternativa Popular, PAP, el Partido del Pueblo, PP, organizaciones populares como el Movimiento Popular Unificado, MPU y estudiantiles universitarias, empleados públicos y otros sectores de la sociedad panameña, así como distinguidas personalidades de nuestro país, concurrimos a su persona y por su conducto a la Comisión de Gobierno, para expresar formalmente nuestra posición en relación con los debates sobre las reformas electorales, tema que consideramos de vital importancia para el pueblo panameño.
En un estado democrático y de derecho, la soberanía popular es ejercida por el pueblo que es a quien le pertenece. Los gobiernos son electos en torneos electorales democráticos y transparentes para ejercer la voluntad del pueblo, quien es el único y verdadero dueño del poder público. Una de las características de la democracia, es que se permite la organización de los trabajadores por medio de sindicatos para la defensa de sus intereses, además de la existencia legal de partidos políticos de la clase obrera y de otras expresiones del pensamiento político del movimiento popular. Recordemos que la Constitución Política de Panamá señala que, los partidos políticos representan el pluralismo ideológico del país, sin menoscabo de la libre postulación y en las actuales circunstancias, las reglas electorales impide el cumplimiento de esta norma constitucional, ya que los partidos legalmente reconocidos, sólo representan a un sector de la sociedad, caracterizado fundamentalmente por su poder económico, lo que le impone un sesgo a lo que debería ser una escogencia del más alto valor democrático y participativo, que permita que los nuevos poderes representen adecuadamente el abanico de intereses sociales que constituyen la sociedad panameña.
El Código Electoral panameño es el más antidemocrático de América Latina, pues le permite solamente a la oligarquía gobernar, negándole la oportunidad a los trabajadores de la ciudad y el campo, a los campesinos e intelectuales, es decir al componente mayoritario del pueblo, la oportunidad de dirigir los destinos del país. Aprovechando la presencia de los observadores de la OEA, luego de las elecciones del 2009, donde por anacronismos constitucionales, ya superados por suerte, se le negó el derecho al Dr. Juan Jované a ser candidato a la presidencia por la libre postulación, denunciamos el carácter antidemocrático de las elecciones panameñas, por lo que más tarde, la OEA recomienda al estado panameño incorporar a su sistema electoral, la libre postulación a la Presidencia de la República,.
Recientemente, dos observadores de la Organización de Naciones Unidas visitaron nuestro país, para informarse de manera directa, del estado de las reformas electorales, ocasión que aprovechamos para informar de la postura adoptada por los partidos de gobierno de desconocer el trabajo de la Comisión Nacional de Reformas Electorales y el riesgo de impedir una vez más la participación del movimiento popular, en las elecciones del 2014, dando paso a un posible desconocimiento, por antidemocráticos, de los resultados de dichas elecciones, por vastos sectores de la sociedad panameña. Estas denuncias a nivel internacional, alcanzan ribetes significativos, ya que se demostró que en Panamá se viola, además del derecho a ser elegido, el derecho humano a participar en la conducción y administración del estado, condición reconocida por convenios internacionales en derechos humanos, ratificados por el estado panameño.
En consecuencia, las reformas electorales, no deben ni pueden ser cosméticas, deben ir al problema de fondo, la construcción de una verdadera democracia, que permita al electorado escoger propuestas y candidatos que representen los verdaderos intereses de las grandes mayorías del país, por lo que exigimos una democracia popular, incluyente y participativa. Las discusiones de las reformas electorales no han logrado concitar la participación de los sectores verdaderamente interesados, porque en primera instancia, la Asamblea de Diputados no goza de credibilidad por la forma antidemocrática de aprobar leyes en contra del pueblo. El desarrollo de los debates sobre las reformas electorales, ha corroborado esa percepción del pueblo panameño. ULIP apoya la decisión de la Comisión Nacional de Reformas Electorales, de solicitar a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional, de archivar el proyecto presentado por algunos diputados del Partido Cambio Democrático, por considerar que no es el momento propicio para la discusión seria y profunda de un tema tan delicado, como lo es la construcción de un sistema electoral verdaderamente democrático y representativo de todos los sectores de nuestra sociedad. Sin embargo, pese a que diversos sectores de la sociedad les ha solicitado reiteradamente, no discutir en estos momentos las reformas electorales y posponer dicha discusión para un año después de las elecciones del 2014, ustedes, la bancada de gobierno, han decidido impulsar dicho debate.
En consecuencia, la Unión de Lucha Integral del Pueblo, ULIP, solicita que se archive dicho proyecto y propone que las reformas electorales sean consideradas en el 2015.
1-Para ULIP, la Asamblea Nacional no debe abordar reformas electorales, sino incorporar el fallo 937 de la Corte Suprema de Justicia, del 21 de julio de 2009, que “ DECLARA INCONSTITUCIONAL el artículo 233 del Código Electoral” , que permitía que solamente los partidos legalmente reconocidos pudiesen postular candidatos a Presidente y Vicepresidente de la República, fallo que admite en consecuencia, la libre postulación a los más altos cargos del estado panameño.
El fallo de la Corte Suprema es de estricto cumplimiento y por lo tanto, la Asamblea Nacional debe legislar para incorporar en el Código Electoral un nuevo artículo que reemplace al derogado e incorpore la libre postulación a la Presidencia y Vice presidencia de la República, para que en las elecciones del 2014, este derecho, conquista de los sectores populares en las calles y los tribunales de justicia, se pueda hacer efectivo.
La reglamentación para las candidaturas de libre postulación, a la Presidencia de la República es una obligación y necesidad urgente, su desconocimiento traería consecuencias lamentables de los cuales, los únicos responsables serían los que violentan las normas y desconocen derechos al pueblo panameño
Las cuotas de adherentes para apoyar una candidatura de libre postulación a la Presidencia de la República, así como para los otros cargos, debe ser baja, con un máximo de 1% de firmas, del total de los votos válidos emitidos en la última elección para presidente y Vicepresidente de la república, tomando en cuenta el tiempo tan corto que se tiene para la obtención de firmas de adhesión y respetando mínimamente los acuerdos de la Comisión Nacional de Reformas Electorales. Para garantizar la efectividad del derecho a ser elegidos de los independientes, se debe facilitar la participación de los candidatos, flexibilizando el proceso de recolección de esas firmas. Se debe permitir la participación, como candidato, a todo aquél que obtenga la cantidad de firmas requeridas y llene los requisitos exigidos para tal cargo.
2-En la Comisión Nacional de Reformas Electorales, se aprobó que a las candidaturas de libre postulación a cargos de Diputados, Alcaldes, Representantes de Corregimientos y Concejales, se les debe dispensar el mismo trato que a las candidaturas a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, por la libre postulación. ULIP propone que se baje la cantidad de firmas, al 1%, para garantizar una mayor participación de ciudadanos que no están inscritos en partidos políticos, pero que igualmente tienen el derecho humano a ser elegidos.
Existen otros temas que deben ser considerados para un debate serio, si realmente queremos una transformación profunda del sistema electoral panameño.
La paridad es considerado un tema neurálgico, que no se debe soslayar en los debates de reformas electorales. A las compañeras sin lugar a dudas, hay que hacerles justicia.
Igualmente, en materia de publicidad, el Tribunal Electoral, debe contratar los espacios en televisión para que todos los candidatos tengan la misma oportunidad de presentar sus propuestas y no solamente, los que tengan mayor poder económico.
Bajar al máximo los topes de costos permitidos para la campaña electoral. Tomar las medidas posibles, para impedir el uso de dinero proveniente de actividades ilícitas como el lavado de dinero y el narcotráfico, son sólo algunos ejemplos de la necesidad de debatir con responsabilidad el tema electoral.
La Unión de Lucha Integral del Pueblo, ULIP, reitera su compromiso de defender los derechos del pueblo panameño a vivir en una sociedad verdaderamente democrática, igualitaria, sin ningún tipo de discriminación, donde el pueblo panameño pueda ejercer libremente, el derecho a escoger su propio destino.
Coordinador
ULIP